30日的国务院常务会上，李克强总理使用的高频词是“抓落实”。

“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气，“说的难听点，这不就是尸位素餐吗？”

就在一周前的常务会上，李克强总理也严词“抓落实”。

“在座的各部委，国务院的各项政策措施落实到位了没有？你们各自的责任履行了没有？”当时，总理的语气异常严厉，“各位，你们要‘守土有责’啊！”

连续两次常务会，李克强都强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门。“国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。”李克强态度坚定地说。

我们企业对市场的预期把握不准，一个重要原因是市场不透明

研究进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担时，李克强指出，这不仅有助于改善营商环境，也是规范政府权力的重要举措。他要求有关部门与已公开的“权力清单”配合起来，建立“收费目录清单”，让企业对该缴的费用一目了然。

“我们企业对市场的预期把握不准，一个重要原因就是，我们的市场不透明。”李克强说，“对于法律法规之外的不合理收费项目，首先要‘晾晒’出来，接受全社会监督。”

李克强特别强调要对中介服务加强管理。他说，一些中介服务是纯市场行为，与政府无关，对于这些服务企业，要放开市场和价格管理。但还有一些中介服务组织，“和政府一些部门绑在了一起”，对此，要坚决“切割干净”。

“有些地方，在前置审批前需要通过中介服务机构来办理，不通过中介交钱，审批就批不下来。而这些中介服务机构，说白了就是吃‘行政饭’！”李克强挥动着拳头说。

他强调，规范涉企收费，各级政府既要公布各自的“收费目录清单”，也要加强管理、明确责任。对不合理的收费行为坚决予以曝光，对利用行政资源开展中介服务的各类组织，要坚决取缔。

李克强说：“文件既然发出来了，就要一路追到基层，让它落地生根。”

许多企业利润收窄，融资成本却在升高，两头一挤，真的是雪上加霜啊！

一周前，李克强在内蒙古自治区赤峰市考察期间，专门召开了企业家与金融机构负责人座谈会，让“实体经济”与“金融服务”面对面，对接他们的要求与措施。在30日的常务会上部署落实和加大金融对实体经济的支持时，李克强重提此事时介绍，参加座谈会的几家大企业，融资成本比去年高了一个百分点，而它们产业链上下游的中小企业，融资已经称得上“既贵又难”。

“许多企业本身利润就收窄，融资成本却在升高，两头一挤，真的是雪上加霜啊！”李克强说。在30日的常务会上，他当场部署银监会牵头，对商业银行收费展开一次专项检查，取消不合理的利息外收费，尤其是“贷款绑定收费”，查处“贷转存”、“只收费不服务”等问题，多管齐下，降低企业融资成本。

李克强指出，加大金融支持实体经济，必须“有扶有控”，对国家重点建设、企业改造、服务业等要予以支持。他同时强调，要注意防范金融风险。“我们不制造道德风险，但要坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。”

谈到这方面的政策落实情况时，李克强说，去年国务院发布了被称为“金十条”的《皇冠正规娱乐平台关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，对促进经济发展、加强薄弱环节、健全金融体制等，发挥了积极作用。但落实中的确也存在“中梗阻”等问题，许多政策措施没有到达基层的“最后一公里”。

“政策最重要的是落实。”李克强说，“百炼才能成金，只有切实落到实处，才能让这个政策真正变成‘金十条’。”

“为官不为”、“只要不出事，宁愿不做事”，说的难听一点，这不就是尸位素餐吗？

“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”在讨论对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查时，李克强加重语气说，“说的难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”

李克强说，去年以来国务院出台了一系列政策措施，市场反应是好的，但确实存在落实不到位等现象，使得一些好政策没能取得预期效果。国务院开会“议”了事，“决”了策，但如果没有“行”，就没有“效”。他强调，下一步国务院开展全面督查时，既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的“最先一公里”。各部门、各级政府要尽职尽责，奋发有为，切实使各项政策措施落实到位。

“督查要坚决避免‘雨过地皮湿’，决不能走过场！”李克强最后说，“要让督查真正见效，确保实现今年经济社会发展目标任务。”（傅旭）